Пока же число бедных в нашей стране только растет. В прошлом году оно увеличилось до 17,4 процента населения, или 25 миллионов человек. Это люди, чьи доходы ниже уровня прожиточного минимума. Причем более половины из них — 59,4 процента — работающие. В то же время доходы беднейших и наиболее богатых россиян сейчас отличаются в 16 раз.
Впрочем, аналогичная ситуация наблюдается во многих странах СНГ, и Россия на их фоне занимает, конечно, не худшее (аутсайдером является Киргизия), но и не лучшее положение. Так, в целом по СНГ (не считая России) получают зарплату ниже прожиточного минимума и живут за чертой бедности более 16 миллионов человек. Это 5,3 процента от числа работающих в Азербайджане, 3,6 — в Белоруссии, 1,2 — в Казахстане, 57 — в Киргизии, 34,8 — в Молдавии, 12,8 процента — в России и 13,4 — в Украине. В большинстве стран СНГ «минималка» ниже прожиточного минимума. В России, к примеру, в натуральном выражении она самая высокая — 143 доллара США, но в процентном соотношении с прожиточным минимумом показатель средний — 77 процентов. Наиболее высокий процент — 95 — в Белоруссии, где МРОТ составляет 90 долларов. Самые низкий показатель — в Киргизии — 8 долларов, или 9 процентов от прожиточного минимума, и Таджикистане — 14 долларов. И только в Казахстане и Украине «минималка» равна прожиточному минимуму — 101 и 93 доллара соответственно.
По мнению экспертов, критерии расчета МРОТ и прожиточного минимума нуждаются в совершенствовании. В методологию формирования потребительских корзин в странах СНГ заложены узкий ассортимент потребительских товаров и услуг, завышенные сроки службы непродовольственных товаров, заниженные нормы потребления продуктов питания при углеводистой модели продуктового набора. Ни в одной из стран СНГ в прожиточном минимуме не предусмотрены затраты, которые должны обеспечить содержание ребенка.
Кому-то разговор «в пользу бедных» покажется неуместным в сегодняшней экономической ситуации. Однако наши эксперты считают, что возможности для корректировки и потребительской корзины, и МРОТ все же есть. И если это не сделать сейчас, то мы можем получить очень серьезные социальные проблемы.
Комментарии
Владимир Щербаков, генеральный секретарь Всеобщей конфедерации профсоюзов:
— Мы настаиваем, во-первых, на приведении потребительской корзины к современным социально-экономическим реалиям, а также на установлении МРОТ на уровне прожиточного минимума трудоспособного человека в размере 5086 рублей. На наш взгляд, резервы для повышения зарплат у государства имеются. Почему бы не пересмотреть систему налогообложения доходов богатых людей? В настоящее время практически ни одна из развитых стран даже не подвергает сомнению идею дифференцированного подхода к налогообложению доходов жителей. Во Франции прогрессивная шкала налогообложения включает 7 ступеней, в США — 5, в Австрии, Германии, Нидерландах — 4. А вот Россия первая перешла на плоскую шкалу налогообложения, за ней последовали Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Украина.
Александр Разумов, заместитель гендиректора НИИ труда и соцстрахования Минздравсоцразвития:
Сейчас наиболее уязвимыми у нас являются занятые в сельском хозяйстве, неквалифицированные рабочие, лица с невысоким уровнем образования, занятые ведением домашнего хозяйства, и большие семьи. А также родители-одиночки, долговременные безработные, молодежь после окончания учебного заведения.
Пока бедность в связи с кризисом не приобрела масштабный характер. Но в ближайшей перспективе, учитывая слабый спрос на производимую Россией продукцию и сложную внешнеэкономическую конъюнктуру, одной из важнейших задач государственной соцполитики будет разработка мер по противодействию распространения широкомасштабной бедности (как это произошло после финансового кризиса в августе 1998 года). Необходимо, конечно, совершенствовать и политику установления МРОТ, и подходы к измерению российской бедности.
Вячеслав Бобков, генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ), доктор экономических наук, профессор:
В законодательстве необходимо установить четкую характеристику МРОТ как гарантированного государственного минимального трудового стандарта оплаты легкого, простого (неквалифицированного) труда, осуществляемого в нормальных условиях при отработке нормы рабочего времени. Это означает, что компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты не должны учитываться в составе МРОТ. Их необходимо вывести из него и выплачивать сверх МРОТ, что у многих работников повысит фактический минимальный размер выплат.
